OB电竞:让金融标准化成为健全现代金融体系的新规范

发布时间:2022-07-07 13:14:44 作者:ob欧宝体育直播 出处:ob欧宝下载 字号

  近日,中国人民银行会同市场监管总局、银保监会、证监会联合印发《金融标准化“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。根据《规划》的目标,到2025年,基本建成与现代金融体系建设相适应的标准体系。笔者认为,“十四五”期间,金融标准化将成为健全现代金融体系的新规范。

  俗话说,没有规矩不成方圆。这个规矩一般来讲就是指各种制度规范和行为准则,如果按照高质量发展去要求的话,那就是指各种标准体系建设和标准尺度的制定。根据《中华人民共和国标准化法》的规定,所谓标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。笔者认为,标准并不是一开始就有,而是在逐步规范中提炼出来,并且在提炼的过程中,总有第一个“吃螃蟹”的企业或试点部门,在实践中不断创新、反复试错、总结经验教训、让更多的人和部门借鉴学习,最终形成某种规范也就是标准。而且,在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域,允许利用自主创新技术制定团体标准、企业标准,并且所制定的标准应当有利于科学合理利用资源,做到技术上先进、经济上合理。

  我们再来聚焦到金融,所谓金融标准,就是金融领域需要统一的技术要求,为金融活动提供规则、指引。从性质职能角度来讲,现代金融体系主要包括现代金融机构体系、现代金融产品和服务体系、现代金融市场体系、现代金融宏观调控体系、现代金融监管体系以及现代金融基础设施体系。这个现代金融体系是随着时代的变迁、经济的发展以及社会公众需求的进步而不断地建立、健全和完善起来。在这个规范发展过程中,每年管理层都要出台多项相关方面的业务规范和管理制度,同时本着与国际接轨的思路,还要努力创造条件按照国际标准来规范和约束国内金融机构行为。资料显示,仅“十三五”时期,我国政府部门发布金融国家标准和行业标准137项,市场自主公开金融团体标准47项、企业标准4307项。金融标准化在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革中的作用愈发凸显。

  “十四五”时期,现代金融机构体系要向具有高度适应性、竞争力、普惠性的方向进行改革;现代金融产品体系要着力丰富发展金融衍生品品种体系;现代金融市场体系要着力加强对外开放;现代金融宏观调控体系要加强跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,以及健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架;现代金融监管体系要健全宏观审慎、微观审慎、行为监管“三支柱”,以及强化监管科技运用;现代金融基础设施体系要构建适应金融双向开放的金融基础设施管理体系等。这些体系建设都要按照标准化要求展开。

  根据《规划》,“十四五”时期将统筹推进金融标准化建设,到2025年基本建成与现代金融体系相适应的标准体系,金融标准化的经济效益、社会效益、质量效益和生态效益充分显现,标准化支撑金融业高质量发展的地位和作用更加凸显。《规划》立足目前金融业发展过程中迫切需要多部门协同的领域,针对标准制定、衔接配套以及实施等问题提出了七项重点工程,即标准化辅助现代金融管理、标准化助力健全金融市场体系、标准化支撑金融产品和服务创新、标准化引领金融业数字生态建设、深化金融标准化高水平开放、推动金融标准化改革创新以及夯实金融标准化发展基础。特别是在标准化引领金融业数字生态建设方面,《规划》提出稳步推进金融科技标准建设,加强云计算、区块链、大数据、人工智能、生物识别、物联网等标准研制和有效应用,引领金融科技规范健康发展。同时,《规划》还提出,要完善金融大数据标准体系,探索制定金融大数据采集、清洗、存储、挖掘、分析、可视化算法等技术创新配套标准;制定金融数据质量、脱敏、分级分类等标准;健全金融业网络安全与数据安全标准体系,包括建立健全金融业关键信息基础设施保护标准体系,加强金融网络安全能力评估、风险排查、安全防御、漏洞管理等标准建设,助力提升网络安全威胁发现、监测预警、应急处置、攻击溯源能力等。这些要求显然是针对金融业数字化转型所提出的标准指引。

  可以说,金融业标准化体系建设是我国金融业健康发展的技术支撑,是金融业治理体系和治理能力现代化、国际化的基础性制度。有了这些标准,未来我国新金融业态的创新与发展就有了准则和规范,金融监管也就有了统一、综合、穿透式的监管依据。期待未来我国在健全现代金融体系方面能依照标准规范执行,让金融在鼎力支持实体经济发展的同时,守住不发生系统性金融风险的底线。金融机构也应努力探索金融标准应用场景与模式,积极参与人民银行牵头制定的一系列有关移动支付、数字人民币、金融科技、金融风险防控等标准规范,同时将这些标准规范应用在各领域的架构规划和产品开发中,从而在加快先进金融国际标准的转化应用和参与我国牵头的金融国际标准研制活动方面发挥重要作用,努力确保《规划》的愿景目标能够圆满实现。