OB电竞:《济南市“十四五”金融业发展规划》发布解读新闻发布会图文实录

发布时间:2022-09-01 09:31:32 作者:ob欧宝体育直播 出处:ob欧宝下载 字号

  金融是现代经济的核心,“十四五”时期是我市加快区域性金融中心建设、推动省会金融业迈向更高水平发展的关键期。根据市委、市政府安排部署,我市制定了《济南市“十四五”金融业发展规划》,以明确济南市“十四五”期间推动金融业发展的总体蓝图、规划布局和路径举措。我们召开今天这场发布会,主要对《济南市“十四五”金融业发展规划》有关情况进行发布解读并回答大家关心的问题。

  出席今天发布会的有:济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅,济南市地方金融监管局党组成员、副局长李洪伟,人民银行济南分行营管部党委委员、工会主任王刚。

  首先,有请济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅介绍《济南市“十四五”金融业发展规划》相关情况。

  大家上午好!欢迎参加《济南市“十四五”金融业发展规划》新闻发布会,我代表市地方金融监管局,对长期以来关心支持济南市金融业发展的媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢!

  近日,市政府办公厅正式印发《济南市“十四五”金融业发展规划》。下面,根据新闻发布会安排,我着重就《规划》编制情况及主要内容作简要介绍。

  为贯彻落实市委、市政府到“十四五”末基本建成科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南,到2035年建成全国重要的区域经济中心、科创中心、金融中心、贸易中心、文化中心,初步建成“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标,全方位推动省会金融业高质量发展,提升济南产业金融中心综合竞争力、区域辐射力,根据市委、市政府安排部署,市地方金融监管局牵头编制完成了《济南市“十四五”金融业发展规划》。在《规划》编制中,主要把握了以下几点:

  (一)以服务城市战略为基本目标。把握多重国家战略政策机遇,以建设国家级科创金融改革试验区为牵引,突出金融业核心功能,加快构建服务实体经济和科技创新的现代金融体系,精准对接“五个济南”的城市目标定位。

  (二)以服务实体经济为根本宗旨。完善机构体系、市场体系和产品体系,畅通金融传导机制,提升金融服务供给质量,满足实体经济高质量发展和居民多样化财富管理需求,在服务国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现更大作为。

  (三)以市场化改革为根本动力。遵循金融业发展市场规律,激发金融市场主体活力动力,完善市场化经营机制,提升资产管理水平和风险管理能力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时,在环境营造、风险分担、引导撬动、解决信息不对称等方面更好发挥政府作用。

  (四)以金融生态为底盘支撑。充分挖掘自身特点和优势,围绕金融政策、风险防范、法治环境、人才生态、金融监管等方面不断优化升级金融生态圈,形成促进金融业良性发展的软环境,为金融业支持实体经济发展及金融业自身发展提供支撑和保障。

  “十三五”期间,全市金融业发展成效显著,主要体现在金融业支柱产业地位愈加巩固、金融组织体系更加完备、金融服务效能大幅提升、直接融资规模显著增加等,但也存在地方法人金融机构总体规模偏小、金融平台载体影响力不足等问题。“十四五”时期,面对复杂多变的发展环境,应遵循金融发展规律、顺应金融发展趋势、呼应实体经济金融需求,努力开创省会金融业发展新格局。

  围绕“五个济南”“五个中心”的新目标和新要求,突出产业金融核心功能定位,规划期末形成全牌照覆盖、核心竞争力突出的金融机构体系,金融与产业紧密结合、金融与科技深度融合的金融产业发展格局,把济南打造成为具有全国影响力的产业金融中心、科创金融发展高地、金融数字化转型高地。力争到2025年末,全市金融业增加值达到1560亿元,金融机构本外币存、贷款余额分别达到3.4万亿元、3.3万亿元,上市公司数量达到85家左右。

  遵循金融资源集中集聚发展规律,兼顾激发基层改革创新积极性,优化金融空间布局。以中央商务区为金融核心承载区,汉峪金谷、山东新金融产业园错位发展,其它区县结合自身实际开展金融创新,打造特色金融功能区,形成“一区一谷一园多点”的金融空间布局。

  1.补齐做强金融体系。坚持金融招商引资与本地机构培育相结合,进一步丰富金融牌照,持续提升金融机构实力,打造与济南产业金融中心地位相匹配的金融组织体系。包括做优做强法人持牌机构、强化重点领域招商引资、创新发展地方金融组织、培育引进金融中介机构等。

  2.实施科技赋能战略。把握产业数字化、数字产业化的发展趋势,推动传统金融机构加快数字化转型,抢占金融科技竞争新赛道,分享数字经济发展红利。包括深化金融科技开发应用、加强金融科技企业培育、推动数字金融基础设施建设等。

  3.强化科创金融改革试验。以建设科创金融改革试验区为牵引,围绕金融支持新旧动能转换、为传统产业转型升级和新兴产业培育提供全链条、全周期的科创金融服务这一主线,提升科创金融服务供给能力。包括创新完善科创金融组织体系、改革科创金融发展机制、加强科创金融平台载体建设等。

  4.延伸拓展金融创新链。推动金融与产业深度融合,围绕产业链布局资金链,结合产业特点开展金融创新,高效服务“五个济南”建设及乡村振兴战略。包括深化科创金融服务、制造业金融服务、文创金融服务、康养金融服务、绿色金融服务、农村金融服务等。

  5.加强金融要素市场化改革。着力畅通金融资本、金融大数据等流通渠道,释放金融要素活力,提升金融资源配置效率。包括加强资本市场利用、推动金融大数据创新、做大交易市场等。

  6.积极扩大金融开放。紧抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署的历史性机遇,在更高水平、更宽领域扩大金融开放,打造与济南全面开放新格局相适应的金融服务体系。包括加强金融机构“引进来”“走出去”、开展自贸区金融创新、加强金融交流合作等。

  7.优化升级金融生态圈。对标国际国内一流,着力优化金融人才、政务、信用、法治等环境,培植适宜金融业发展的“沃土”。包括打造金融人才高地、构建可持续金融生态体系、加强地方金融监管等。

  一是完善规划落实机制。强化组织领导,明确部门职责,各负其责、通力合作。二是建立督导激励机制。定期开展跟踪督导,提升规划执行效率。三是加强资源保障机制。夯实地方金融监管力量,优化金融政策体系。四是构建全面参与机制。引导金融行业协会组织、金融机构、社会力量等广泛参与,确保《规划》顺利实施和目标实现。

  (一)创新产业金融服务,丰富产业金融中心内涵。紧密围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”,准确把握新发展阶段的新特征、新发展理念的新要求、新发展格局的新判断,进一步丰富济南产业金融中心的功能内涵,为全国金融改革创新探索路径。规划提出:创建全国科创金融改革试验区,打造“数据驱动”的科创金融服务模式;创新产业金融服务,推动产业资本资源加快转化为金融发展动力,金融支持供应链优化畅通、产业链延伸拓展、产业集群培育创新模式不断涌现。

  (二)推动金融数字化转型,凝聚发展新动能。依托济南在大数据、新一代信息技术产业等领域的优势,实施科技赋能战略,推动本地金融机构率先完成数字化转型,把济南建设成为全国金融数字化转型高地。规划提出:鼓励金融机构加大数字化转型投入,拓展金融科技应用场景;围绕金融科技龙头企业建链补链,培育一批具有全国知名度和影响力的金融科技市场主体;加强金融云、物联网等数字金融基础设施建设,构建数字人民币支付生态,夯实数字金融发展基础。

  (三)发展绿色金融,服务“双碳”战略。发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市场定价功能,深化绿色金融服务,为国家“双碳”战略实施贡献济南力量。规划提出:鼓励金融机构设立绿色金融专营机构,运用区块链等科技手段开展业务创新,在率先实现自身碳中和的基础上,加强对碳达峰碳中和的金融支持;探索构建符合济南实际的易操作的绿色信贷统计、管理、评价制度,完善绿色金融配套体系。

  《规划》的有关情况就介绍到这里。衷心希望各位媒体朋友一如既往地关心、关注、宣传、支持济南金融工作,继续为济南区域性金融中心建设创造良好的舆论环境。

  感谢冯局长的介绍。下面进入提问环节,请大家围绕今天发布会的主题进行提问,提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

  《济南市“十四五”金融业发展规划》中提到济南要打造全国科创金融发展高地,请问,未来几年我市发展科创金融主要采取哪些措施?

  感谢记者朋友们对科创金融发展的关注。去年以来,我市根据国务院关于深化区域金融改革试点的最新部署,抢抓时间窗口,积极申报国家科创金融改革试验区,形成《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》并以省政府名义呈送国务院,预计近期将正式获批,我市也将成为全国第一个科创金融改革试验区。下一步,我市将以创建科创金融改革试验区为牵引,重点做好以下几项工作:

  一是加强对上政策争取。进一步密切与省地方金融监管局、人民银行济南分行等部门的沟通联系,争取省级层面在科创要素聚集、企业上市等方面出台含金量较高的政策措施支持我市科创金融改革试验区建设,为科创济南、数字山东、全省新旧动能转换提供强大金融支撑。

  二是创新完善科创金融组织体系。引导设立一批银行科技支行、科技保险运营中心、科技小贷公司、科技担保公司等科创金融专营机构,优化天使创投基金在济投资、退出的奖励政策,引导创投机构在济发展,逐步建成体系健全、结构合理、配套完善、保障有力的科创金融服务体系。

  三是完善科创金融发展政府引导机制。依托济南市财政投资基金控股集团积极吸引社会资本设立天使基金、创投基金,加大对早期投资项目的支持力度;完善科创金融政策体系,引导金融机构加强合作,打出金融服务“组合拳”,形成覆盖科技创新全链条的金融生态链。

  四是加强科创金融平台载体建设。鼓励建设科创金融服务平台,强化登记评估、项目孵化、融资对接、大数据支撑等服务,为创新创业和科技型企业提供专业化投融资解决方案。

  我就先简单介绍这些,待科创金融改革试验区正式获批后,我们将会召开专题新闻发布会,届时会进行详细发布,请各位媒体记者持续关注。

  刚才冯毅局长简单介绍了我市金融产业空间布局规划,能详细介绍一下这些集聚区的发展重点有什么不同吗?

  感谢这位记者朋友的提问。我市金融业的空间布局规划简单来说就是“一区一谷一园多点”。“一区”指的是中央商务区,它也是济南产业金融中心的核心承载区,功能定位为“总部+金融”,主要集聚发展法人金融机构或金融机构区域性、功能性总部,构建全国一流的空间载体、产业布局、金融集群、产融生态;“一谷”指的是汉峪金谷,突出“科技+金融”特色,主要发展风险投资、融资租赁、商业保理等新兴金融机构及金融科技企业,打造科技金融集聚区和金融科技发展高地。“一园”指的是山东新金融产业园,重点引进各类私募股权投资基金、政府和社会资本合作基金,打造新金融产业特色集聚区。“多点”指的是其他区县结合自身发展特色及金融集聚市场规律,打造特色金融功能区。譬如济南新旧动能转换起步区可重点发展绿色金融;槐荫区可聚焦数字金融创新应用,建设槐荫山东数字金融产业园;历城、章丘、莱芜等区县可围绕科技创新、城乡融合发展、供应链金融等建设符合自身产业特色优势的金融集聚区。下一步,我们将督促各区县按照《规划》的金融产业空间布局,有针对性地开展金融工作,形成“一地一特色”功能互补、错位发展的格局,打造济南金融产业空间布局新亮点和增长极。

  “十四五”期间,要采取哪些措施来推进落实《济南市“十四五”金融业发展规划》,实现预期目标?

  谢谢这位记者朋友的提问。《规划》的实施是一项系统性工程,涉及到产业、财政、招商等方方面面的工作。为确保《济南市“十四五”金融业发展规划》顺利实施,我们主要从以下三个方面推动落实:

  一是强化组织领导,推动规划落实。发挥市金融稳定发展领导小组作用,加强对金融产业发展的统筹协调和督导指导。对各项重点任务目标细化分解,逐一明确责任单位、完成时限和完成标准,确保目标有支撑、任务可量化、措施能落实、效果可评估。同时,定期开展对规划重点目标任务的跟踪督导,做好对规划执行效果的阶段性评估,及时解决规划执行中出现的问题,确保各项任务目标圆满完成。

  二是加强协调配合,形成工作合力。市地方金融监管局作为《规划》落实的牵头部门,一方面,加强与市直有关部门的协调配合,形成全市“一盘棋”,密切配合,通力合作。另一方面,抓住省市一体化推进济南加快发展的有利契机,进一步密切与驻济金融监管部门、省地方金融监管局及相关省直部门的沟通联系,争取国家、省对我市金融业发展给予更大支持。同时,督促各区县根据《规划》制定本地金融业发展规划,保障全市金融产业发展一体部署、一体推进、一体落实。

  三是优化政策体系,加强资源保障。下一步,我们将充分衔接“十四五”规划提出的新任务新要求,借鉴国内外促进金融业发展的先进经验,对原有金融政策进行修订完善,进一步优化金融政策体系,特别是提高科创金融、金融科技、金融创新、股权投资、资本市场等领域政策吸引力。同时,强化政策落实兑现,提升资金扶持效果。

  今年以来,人民银行济南分行营业管理部按照市委、市政府工作部署,认真贯彻执行稳健的货币政策,引导全市金融机构优化信贷投向,不断提升服务实体经济能力。

  大力发展科技金融,不断优化科创企业融资环境。积极推进济南市科创金融改革试验区创建,引导全市金融机构创新探索科技金融产品体系,组织开展科创企业便捷获得信贷专项行动。9月末,全市科技类企业贷款余额524.2亿元、支持企业1741户,分别较年初增加93.2亿元、193户,年内分别增长21.6%、12.5%。

  扎实推进绿色金融发展,引导各类金融要素资源向黄河流域生态保护和高质量发展领域高效配置。印发《关于贯彻落实发展绿色金融 促进生态文明建设和高质量发展有关政策措施的意见》,汇总形成绿色金融业务典型案例库并向全市金融机构推广。9月末,全市绿色贷款余额1357.8亿元,同比增长22.7%,较年初增加157.3亿元。

  坚持发展普惠金融,畅通实体经济薄弱环节融资渠道。聚焦个体工商户融资需求,开展“齐心鲁力·助商惠民”专项行动。9月末,全市个体工商户经营性贷款余额476.4亿元,同比增长28.5%,较年初增加88.3亿元,全市个体工商户经营性有贷户数14.8万户,较年初增加3.1万户。

  “十四五”期间,人民银行济南分行营业管理部将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实人民银行总、分行和济南市委、市政府各项决策部署,进一步发挥好货币政策工具牵引带动作用,引导全市金融机构重点加大对科技创新、绿色发展和普惠小微等领域的支持力度,提升金融服务的实体经济质效,为全市经济高质量发展创造良好的货币金融环境。

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