OB电竞:中共滕州经济技术开发区工作委员会关于十一届枣庄市委第十七轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:2022-07-30 13:30:08 作者:ob欧宝体育直播 出处:ob欧宝下载 字号

  日,市委巡察组向滕州经济技术开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  (一)提高站位抓整改。把巡察反馈问题的整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,充分认识抓好整改落实的现实紧迫性,着力推进整改、解决问题、促进工作。2021年12月9日,开发区党工委召开了巡察整改专题民主生活会,进一步统一了思想,提高了认识。

  (二)强化领导聚合力。成立由开发区党工委书记担任组长、班子成员任副组长、各部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对整改落实工作牵头抓总、全面负责。设立了由党工委分管副书记任主任、各部门业务骨干为成员的整改工作办公室,具体负责整改工作落实推进,形成了上下联动、层层落实的工作格局。

  (三)压实责任严督导。研究制定了巡察整改工作方案,细化了整改工作台账。对具体整改任务,逐一明确牵头领导、责任单位、整改措施和完成时限等。实行挂图作战,制作了整改工作进度表并上墙公示,及时掌握整改工作动态,督促相关责任单位和责任人倒排工期,加快进度。党工委主要负责同志亲自调度研究,各责任单位积极认领问题,明确整改任务,建立工作台账,定期形成整改工作报告并完成相关印证材料,真正做到了目标明确、思路清晰、责任到人、落实到位。

  (四)求真务实强推进。整改工作开展以来,开发区党工委先后多次召开领导班子会议、巡察整改工作调度会议,研究部署、督导调度巡察整改工作。党工委主要负责同志主动认领学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不深入、从严治党主体责任落实不到位等方面的问题8项,先后召开4次班子会,专题研究有关问题整改情况。督导调度整改工作13次,目前8项问题已全部整改完成。分管领导靠前指导,督促分管部门全力抓好整改工作,督导调度整改工作共38次,推动整改工作扎实推进。

  (五)健全机制求长效。注重深挖根源、突出举一反三,将巡察整改落实与制度创新有机结合起来,深入推进标本兼治。围绕党工委议事决策程序、“三重一大”、机关内部管理制度等方面出台文件和完善制度8件,切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

  1.关于“学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想不深入,对新阶段、新理念、新格局理解认识不深刻,贯彻能力水平不够高”问题

  一是2021年12月18日,开发区党工委理论中心组专题学习了习总书记在2018年6月视察山东的重要讲话精神和习总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。各支部通过28日主题党日学习了有关讲话精神。2022年1月14日开发区党工委理论中心组集中学习了《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》两个文件,今后将定期学习习总书记重要讲话精神,及时传达中央及省市对开发区的指示批示精神。二是强化规划引领。开发区管委会紧密对接上海同济大学吴志强院士团队,高起点、高标准编制开发区规划,2021年11月26日向滕州市委市政府主要领导汇报了规划思路和初步方案。2021年12月13日吴志强院士听取了规划团队的汇报,并提出5点建议。滕州市委市政府主要领导于2022年1月10日听取汇报,1月20日枣庄、滕州两级市委主要领导听取汇报。目前,正在进行进一步编制工作,预计2022年上半年完成规划编制。开展了开发区综合区第二轮环境影响跟踪评价、开发区环境应急预案、例行监测工作跟踪评价、应急预案、例行监测工作,2021年8月10日通过公开招标确定由山东省环境保护科学研究设计院有限公司进行实施。目前,环境影响跟踪评价初稿已基本编制完成,正在进一步进行完善,开发区环境应急预案初稿编制已完成,正在进行内部审查;已正常开展了两个季度的例行监测。三是推动园区整体改造提升。2021年以来,滕发集团下属公司滕建投资集团已出资建设完成兴业南路亮化工程、祥源南路续建工程,正投资建设奚仲路、染山路续建工程;天行健公司投资完成威拓、永乐公司周边排水改造工程。为解决开发区排水不畅问题,开发区管委会联合市水务等相关部门,重点解决综合区、机械园内排水不畅、积水严重区域。目前已完成益康大道智能分流井建设、钢帘线区域排水管网改造、滕阳西路污水管网维修、第三污水处理厂排污主管道升级改造以及威拓、永乐公司周边排水改造等工程,正在进行奚仲路、染山路排水管道升级改造施工。四是狠抓科技创新。益康药业、山森数控获评省技术创新示范企业,山森数控公司获评国家级专精特新“小巨人”企业;新增海吉雅环保、密友机械等省级专精特新企业9家;新增三维钢结构、北理华海等4家瞪羚企业。五是学习先进开发区改革经验。先后赴嘉善、胶州、明水、即墨、龙口、招远、邹平、邹城等开发区学习体制机制改革情况,形成外出学习考察报告,向市委市政府主要领导进行了专题汇报。出台了《滕州市构建现代产业体系助推“工业强市、产业兴市”系统集成改革试点实施方案》。

  一是创新工作方式,积极开拓整合资金渠道。利用滕发集团公司平台可利用资金对区内闲置低效企业的优质债权进行收购,2021年滕投集团通过竞拍,收购了伦达产业园中达公司土地44.5亩。二是针对产业园集约攻坚任务,综合运用法律手段、项目约谈、异地置换等多种方式,整合盘活项目9个,盘活土地719.7亩,建筑物17.6万平方米。三是坚持项目为王,打牢高质量发展基础支撑。持续推动重点项目建设,组织申报了国家可持续发展议程持续示范区建设重大项目、省新旧动能转换重大产业攻关项目、省级重点对外合作项目、全省十强工业强县储备项目、省优选项目、枣庄市级财政资金股权投资项目等各级扶持项目,3个项目入选省重大项目,12个项目入选省重点项目。四是抓好规划引领。严格执行中国工程院编制的滕州市高端装备产业“十四五”发展规划:坚持“四化两步走”发展战略,到2025年,全面实现“数字化”“网络化”,打造国内一流的高端装备产业集聚示范区。五是做强优势龙头“链主”企业。支持威达重工、山森数控、腾达科技、东方钢帘线等龙头骨干企业延伸产业链条,加大技术、资源等要素支持力度,通过持续创新、品牌提升、规模经营,打造具有行业影响力的优势企业。威达重工入选2021年省级智能工厂(数字化车间),提升了高端装备产业智能化水平。

  一是大力实施“领航型”企业培育计划,对纳入全市“6+3”现代产业体系重点培育的威达、腾达、兖矿鲁南化工等“链主”企业进行重点扶持,支持企业扩大产能、开拓市场、兼并重组。兖矿鲁化公司、联泓新材料公司营收突破百亿大关。中材锂膜、兖矿鲁南化工、联泓新科、腾达紧固、威达重工、益康药业、尚品本色等7家企业入选枣庄市龙头骨干工业企业名单,大明消毒、三合机械、山森数控、三维钢结构、海吉雅、恒瑞磁电、北玻院、艾菲尔管业等8家企业入选枣庄市创新成长型工业企业名单。二是瞄准国内外500强、央企国企及产业“头部企业”,先后赴北京、上海、杭州、苏州、南京、青岛等地开展小分队赴外招商活动,目前正在加快推进与中国建材集团合作的中材锂膜三期等500强项目。三是参加了“创业枣庄 共赢未来”高层次人才创业大赛北京站、西安站、武汉站、上海站的复赛,积极对接争取炎黄国芯-宇航及高可靠自主芯片产业化、气味王国等获奖项目落户滕州。积极落实枣庄滕州两级人才政策,开展“送人才政策进企业”专项活动,帮助中材锂膜、威智医药等公司申请人才租房和生活补贴,为高层次人才落户、社保、就医、配偶就业、子女入托入学等提供服务;目前已向生源电器、春藤食品、鑫佳、腾飞等34家企业送人才政策。

  一是深入学习习总书记关于安全生产重要论述。开发区理论中心组集中学习了《习总书记关于安全生产重要论述摘编》,牢固树立安全发展理念,进一步提高政治站位,切实担负起做好安全生产工作、防范化解重大安全风险的政治责任,推动开发区高质量发展。二是将安全生产工作纳入领导班子会议重要议事日程,每季度召开一次安全生产工作专题会议,听取安全生产工作汇报。2021年12月18日开发区领导班子会议听取开发区安全工作汇报,研究部署了安全生产工作,会议指出,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和谐稳定大局。开发区上下要提高政治站位,切实将思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,不折不扣抓好贯彻落实;要始终保持警钟长鸣,筑牢安全生产防线,把安全生产牢牢抓在手上、落实在行动上;要坚决扛起安全生产政治责任,以抓具体、抓深入、抓落实的工作作风,推动各项工作取得实效。2022年1月17日开发区领导班子会议研究部署了安全生产工作,会议要求,规划建设部要扎实做好安全防控工作。三是及时将上级安全生产工作要求,转发给企业认真落实,强化企业主体责任。2021年9月22日、12月25日及2022年1月19日,开发区党工委主要负责同志采取“四不两直”方式现场督导巡查了区内企业安全生产工作。

  一是2021年12月10日中共滕州市委全面深化改革委员会印发了《滕州市构建现代产业体系助推“工业强市、产业兴市”系统集成改革试点实施方案》。文件规定“优化‘管委会+公司’模式,管委会和集团公司分开独立运行,厘清开发区管委会与运营公司的职责关系,实行管委会领导下的集团公司运营模式。管委会负责企业服务、项目准入等政府职能,集团公司负责融资投资、开发建设、资源整合、特色园区运营等市场化运作职能,打造集行政职能、事业职能和集团公司开发运营职能的新体制。二是规范开发区管辖面积。已向枣庄市开发区体制机制改革领导小组报送《滕州经济技术开发区关于规范开发区管辖面积的请示》,待枣庄市政府审批。三是编制开发区发展规划。按照巡察反馈问题,结合“做大开发区、做大产业、做大城市”要求,在目前编制的开发区产业发展规划及概念性规划中,已将鲁南高科技化工园区、高铁新区纳入规划范围,统筹考虑产业发展及空间布局,实现联动发展,同时在本次规划编制中将进一步明确开发区四至范围。

  一是拓宽资金来源渠道。大力争取市财政资金,管委会结合开发区现状,梳理形成2022年度开发区基础设施建设计划,多次与住建、财政部门对接,争取纳入市财政局公建项目审查核准项目清单。积极争取债券资金,与发改、财政部门深入沟通,了解资金扶持政策,积极落实项目,谋划争取政府专项债券。目前《滕州经济开发区产业园基础设施建设工程》项目已完成立项、环评、可研等前期工作,并录入国家重大项目库及地方政府性债务管理系统。二是为更好的跟踪问效,2021年11月19日、11月26日、11月30日先后3次组织枣庄银行、邮储银行等银行到爱拉森医用品有限公司、滕州赛阳橡胶工业有限公司、山东千草堂中药科技股份有限公司等6家企业送金融业务上门工作,现场宣传融资产品、办理业务,进一步提升了银企合作的深度和广度。三是加大对上争取力度。组织申报了国家可持续发展议程持续示范区建设重大项目、省新旧动能转换重大产业攻关项目、省级重点对外合作项目、全省十强工业强县储备项目、省优选项目、枣庄市级财政资金股权投资项目等各级扶持项目,3个项目入选省重大项目,12个项目入选省重点项目,获得省级奖补资金3516万元。四是成立工作专班,集中解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题,完成不动产登记57家,确权面积105万平米。协助中塑通管、金精智能制造等企业办理立项、公司注册、入区批复等手续30余件,定期到帮包的东方钢帘线、腾塑新材料、艾菲尔管业等企业进行安全生产隐患排查、督促整改。深入开展政策入企活动,梳理各级惠企政策措施,编制《政策汇编》,针对不同企业定向精准推送,推动各级政策落地落实。

  一是已完成开发区官方网站内“办事服务”“双招双引”板块相关内容更新。二是做好加大微信公众号宣传的力度,目前已在滕州经济开发区公众微信号更新十余条内容,“走进园区”“新闻动态”“企业风采”三个链接的已正常使用。开发区官网已更新近50条内容。三是根据巡察整改要求,管委会于2021年12月9日研究出台了《滕州经济技术开发区管委会机关工作制度》,规范了开发区公文收发、公务接待、文印管理、车辆管理、财务管理、请销假等12项制度。四是对财务工作人员业务进行培训,进一步严肃财经纪律,提升工作水平。

  一是对固定资产进行盘点、清核。今后将严格执行固定资产管理监督相关规定,及时处理固定资产相关账务。二是对财务工作人员业务进行教育培训,进一步严肃财经纪律,提升工作水平。下一步严格按照《预算法》及《预算法实施条例》规定的预算资金使用用途规范经费管理,并按照市财政局要求公开预决算及三公经费。

  一是2021年10月11日至12月31日开发区管委会班子成员,滕发公司班子成员,各部部长、派驻机构、子公司主要负责同志、产业服务办公室负责同志开展了2021年廉政谈话。谈话内容主要涉及贯彻落实习总书记重要指示批示精神工作情况、落实主体责任、履行第一责任人职责情况、本人及所在部门(单位)在落实中央八项规定精神等党风廉政建设方面存在的问题和薄弱环节等9个方面。二是各支部28日主题党日活动集中观看了《裴伟贪污受贿案》《以案释纪——基层党员干部违反“六大纪律”典型案例》警示教育专题片。三是全面开展了岗位风险点排查工作,共排查了8处20条风险点。四是2021年12月18日研究印发了《中共滕州经济技术开发区党工委议事决策规则》,规范了开发区党工委议事原则、会议制度、议题范围、议题提出及确定等6项内容。五是2021年12月9日研究印发了《滕州经济技术开发区管委会(滕发集团)“三重一大”决策制度》,规范了开发区“三重一大”事项主要范围、决策基本程序、决策监督及责任追究。

  一是2021年12月18日开发区党工委班子成员专题召开了滕州经济技术开发区意识形态工作会议,研究了滕州经济技术开发区2021年网络意识形态工作。二是根据开发区实际,修订出台了《党工委意识形态工作责任制实施细则》《党工委网络意识形态工作责任制实施细则》《关于落实意识形态“一岗双责”工作责任制实施方案》《意识形态工作联席会议制度》等文件。

  一是1月4日,开发区研究制定了《滕州市委市政府关于举全市之力支持国家级滕州经济技术开发区高质量发展的实施方案》,其中,明确提出完善干部人事管理制度,目前正在征求意见。二是枣庄市委编办已批准滕州经济技术开发区管委会工作机构可在5个的基础上增加2个,由开发区党工委、管委会按照科学精准规范原则,自主设置聘任制岗位。三是对滕发投资有限公司的董事和监事更换人选进行了研究,对四名同志先行调出,不再兼职。四是开发区科级以上领导干部因私出国(境)证照由上级组织部门集中保管,其他干部证照已由综合部集中保管,共保管9本证照(涉及7名科级以下人员证照8本,1名副科级干部过期护照1本)。今后将按照“零持有”规定对管委会干部私人证照实行集中保管,严格审批因私出国境证照办理。

  一是根据2021年11月初非公党建摸底台账,目前纳入非公台账管理企业共有108家,党组织覆盖非公企业69家,选派党建指导员45名,对未建立党组织的企业全部选派了指导员,实现了党的工作的全覆盖。二是2021年下半年新发展党员47名,结合2019年以来发展党员情况,45个非公企业党组织,近三年发展过党员的有34家,共发展党员171人,因没有成熟积极分子等原因未发展党员非公党组织有11家,其中4家在2020、2021年有申请入党人员和积极分子,正在考察培养中;其它7家非公党组织下步将作为开发区发展党员工作重点逐个进行化解。三是起草制定了《滕州经济技术开发区党员组织关系关理办法》,已发至各基层党组织参照执行。四是2021年12月开发区机关支部、建设环保分局党支部、招商分局党支部集中开展了《如何做最好的基层党员》《走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路》《稳字当头、稳中求进,推动高质量发展》党课活动。

  一是进行土地资源动态管理工作,利用近一个月的时间,对开发区综合区、机械工业园进行了土地利用情况摸底调研工作,掌握了区内闲置资源的基本情况,为一企一策解决闲置低效用地提供了依据。二是2021年12月9日出台了《滕州经济技术开发区管委会机关工作制度》,规定了公务卡和公车管理制度。制度规定“符合公务卡结算业务范围的必须严格按照规定使用公务卡结算,否则不予报销。使用公务用车,经办人须填报《滕州经济技术开发区车辆派遣单》,经部门负责人批准,到综合部审核,通过后方可由接待服务科派车”。

  按照既定方案,经过3个月的扎实工作,我们在反馈问题整改落实方面取得了一定的成效,但是对照市委要求和群众期盼还有一定的差距。下一步,开发区党工委将坚持做好巡察整改工作“后半篇文章”,采取有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,推动开发区工作再上新台阶。

  一是全面加强从严治党。深入贯彻市委精神,认真落实市委第十七轮巡察工作要求,抓细抓实真该工作,进一步强化开发区机关作风建设,促进全体干部进一步解放思想、增强党性、转变作风、提升效能,保证巡察工作的效果。

  二是自觉改进工作作风。结合巡察反馈整改工作,在贯彻党中央决策部署、加强管党治党、全面落实主体责任等方面下功夫、求突破,不断细化责任,强化措施,集中时间化解最突出的矛盾、困难和问题,努力实现开发区干部作风再提升。

  三是更加注重建章立制。以深入推进整改为契机,既注重解决当前突出问题,更注重将巡察成果转化落实为具体制度,用制度建设固化整改成效,有效减少干部干事中的寻租空间和自由裁量权,不断扎紧制度篱笆,真正做到“除病根”。

  四是加快推进高质量发展。聚焦招商引资、项目建设和园区建设过程中存在的突出矛盾问题,把问题整改的结果转化为实实在在的工作成果,真正把巡察工作的成效体现到推动开发区高质量发展的实践中,做到“两手抓、两不误、两促进”。